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광고PR실학연구_10-4호_06이선정.pdf   작성자 : 편집위     2017-12-01 11:01
(10권 4호) 논문6. 저출산 이슈에 대한 정부 보도자료와 언론 보도의 프레임 비교

본 연구는 점차 심각해지는 저출산 이슈를 주제로 정부와 언론에서 어떻게 프레임을 구
성하고 있는지를 분석하고자 하였다. 구체적으로는 정부 보도자료와 언론사 보도기사
간 프레임 차이가 존재하는지, 보도자료와 이를 반영한 기사 간 프레임에는 어떠한 공통
점과 차이점이 있는지 분석하였다. 이를 위해 본 연구는 2016년에 배포된 정부 보도자료
114건(중앙 정부 54건, 지방 정부 60건)과 언론 보도 119건(조선일보 48건, 한겨레 71
건)을 대상으로 형식적·내용적 프레임을 내용분석하였다. 분석 결과, 정부와 언론 모두
주제 중심적 프레임을 많이 활용하였으나 지방 정부에 한해서 일화 중심적 프레임이 많
은 것으로 나타났다. 내용적 프레임에서는 정부 보도자료는 정책 홍보 프레임, 언론 보도
는 책임 귀인 프레임의 활용이 두드러졌다. 저출산 이슈에 대한 정부 보도자료 기사채택
률은 약 38%였다. 정부 보도자료를 반영한 기사는 형식적·내용적 프레임에서 정부 보
도자료의 프레임과 유의미한 차이를 보이는 것으로 나타났다. 이러한 분석을 통해 실질
적으로 저출산 이슈에 대한 현실 구성에서 정부와 언론의 시각차가 존재함을 검증하였으
며 이를 기반으로 다양한 함의점에 대해 논하였다.
주제어: 저출산, 출산율, 보도자료, 보도 프레임, 기사채택률

 

This study analyzed the frames of in the low-birth rate news. Specifically, it analyzed whether there
were differences between the government’s press releases and news articles, between government’s
press releases and news articles utilizing the press releases. The study analyzed 114 cases of the
government’s press releases (54 cases of central government, 60 cases of local government) and 119
cases of the newspapers’ articles (Chosenilbo 48 cases, Hangyoreh 71 cases). First, the study found that
both the government and the papers more often used thematic frames compared to the episodic frame,
but there was opposite result in case of local government. Second, the government’s press releases
focused on policy PR frame, while the papers focused on attribution of responsibility frame. Third, the
publishing rate of government’s press releases on low-birth rate was about 38%,, while the articles
utilizing the government’s press releases showed statistically significant in differences from
government’s press releases in frame. The findings have effectively demonstrated there was gap
between government and media in low-birth rate issue, and suggested some implications.
Keywords: news frame, low-birth rate, press release, publishing rate of press release

 


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